ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2020 года №21 Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о

 

т 31 августа 2020 года №21

 

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава муниципального образования С.С.Сергеев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению администрации

Березовского муниципального

образования от 31 августа 2020 года №21

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области"

 

Наименование муниципальной программы	"Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области"
Основания для разработки муниципальной программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", постановление Правительства Саратовской области от 23 декабря 2019 года № 908-П о государственной программе Саратовской области «Комплексное развитие сельских территорий» с изменениями от 04.02.2020 N 56-П, постановление администрации Березовского муниципального образования от 25.04.2014 года № 23 «Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ, их формирования и реализации», администрация Березовского муниципального образования , постановление администрации Березовского муниципального образования от от 31 августа 2020 года № 20 Об утверждении перечня муниципальных программ Березовского муниципального образования на 2020 год
Заказчик муниципальной программы	Администрация Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области
Основной разработчик программы	Администрация Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области
Цель муниципальной программы	-создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования ; -активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов.
Задачи муниципальной программы	Удовлетворение потребности населения, проживающего в сельской местности в комфортных условиях жизни.
Сроки реализации муниципальной программы	2020-2024
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы	Реализация проектов по благоустройству сельских территорий, в том числе: -обустройство уличного освещения в селе Березовка Петровского района Саратовской области .
Целевые показатели муниципальной программы	обустройство уличного освещения в селе Березовка Петровского района Саратовской области
Контроль за использованием программы	Контроль за использованием муниципальной программы осуществляет администрация Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области
«Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)
	Федеральный бюджет (прогнозно)	Областной бюджет (прогнозно)	Местный бюджет	Внебюджетные источники (прогнозно)
Всего	0	674,3	401,2	0
2020 год	0	674,3	401,2	0
2021 год	0	0	0	0
2022 год	0	0	0	0
2023 год	0	0	0	0
2024 год	0	0	0	0

 

Содержание программы и обоснование необходимости её решения программными методами

 

На современном этапе развитию сельских территорий уделяется особое внимание со стороны государства.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренной государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, требует принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

- создания условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

-развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях;

-создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях;

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики.

Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности отечественного аграрного сектора экономики, во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе, более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров и в целом, решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы в отношении демографической ситуации и формирования трудового ресурсного потенциала села.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает не только продовольственной, но и геополитической безопасности России.

Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Уровень обустройства сельского жилищного фонда в 2 – 3 раза ниже городского уровня.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудового ресурсного потенциала аграрной отрасли.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

С учетом, объективных особенностей развития сельских территорий, и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.

Исходя из задач государственной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проводить комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на социальное развитие, осуществляемых в сельских поселениях. Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы обусловлена:

- потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач, а также необходимостью обеспечения комплексного развития сельских территорий.

 

Основные цели и задачи муниципальной программы

Муниципальная программа является инструментом реализации государственной политики в области комплексного развития сельских территорий, направления которой определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696 об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий". В соответствии с государственной программой целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

С учетом целевых установок государственной программы реализация муниципальной программы направлена на создание предпосылок для комплексного развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;

формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:

в области активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов – грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий для достижения целей муниципальной программы является:

непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

низкий уровень социальной активности сельского населения, не способствующий формированию активной гражданской позиции;

отсутствие в обществе понимания значимости и перспектив развития сельских территорий.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения основных мероприятий и целевых муниципальной программы указаны в приложении 2.

Сроки реализации муниципальной программы (2020 – 2024 годы) учитывают возможности бюджетных источников финансирования программных мероприятий.

 

Финансовое обеспечение муниципальной программы

 

Общий объём финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составляет 1075,511 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы уточняется ежегодно, при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

 

Механизм реализации муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с нормативно-правовым актом, регламентирующим механизм реализации данной программы на территории Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области.

Исполнители программы осуществляют:

- нормативно-правое и методическое обеспечение реализации муниципальной программы;

- подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств бюджета для реализации муниципальной программы;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач муниципальной программы;

 

Ожидаемые результаты муниципальной программы

Участие в реализации данного проекта позволит повысить уровень комфортности проживания и уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры на территории Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области.

Участие в реализации данного проекта позволит объединить усилия всех заинтересованных лиц: представителей инициативной группы, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, специалистов администрации на выполнение данного проекта при их непосредственном участии, что делает данный проект социально-значимым.

Участие в реализации данного проекта позволит отработать использование механизмов государственно-частного партнерства, привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий проекта, включая средства населения и организаций в масштабах муниципального образования.

 

 

Приложение 1 к муниципальной программе "Комплексное развитие сельских территорий

Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области

 

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области"

 

№ п/п		Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Цель: Создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов.
	Задача Удовлетворение потребности населения, проживающего в сельской местности в комфортных условиях жизни
	Муниципальная программа "Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области"
1.		Целевой показатель
		обустройство уличного освещения в селе Березовка Петровского района Саратовской области	шт	1	0	0	0	0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2 к муниципальной программе "Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области

Сведения об объёмах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области"

№ п/п		Наименование программных мероприятий	Ответственный исполнитель	Источники финансового обеспечения	Объёмы финансового обеспечения, всего (тыс. руб.)		В том числе по годам реализации мероприятий
						2020 год		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Цель: Создание благоприятных инфраструктурных условий на территории муниципального образования. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов.
	Задача Удовлетворение потребности населения, проживающего в сельской местности в комфортных условиях жизни
	Муниципальная программа"Комплексное развитие сельских территорий Березовского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области"
1.1.		Основное мероприятие «обустройство уличного освещения в селе Березовка Петровского района Саратовской области»	Администрация Березовского муниципального образования	всего	1075,5	1075,5		0	0	0	0
				федеральный бюджет (прогнозно)	0	0		0	0	0	0
				областной бюджет (прогнозно)	674,3	674,3		0	0	0	0
				бюджет поселения	401,2	401,2		0	0	0	0
				внебюджетные источники (прогнозно)	0	0		0	0	0	0
Итого по программе:				всего	1075,5	1075,5		0	0	0	0
			Администрация Березовского муниципального образования	федеральный бюджет (прогнозно)	0	0		0	0
				областной бюджет (прогнозно)	674,3	674,3		0	0	0	0
				Бюджет поселения	401,2	401,2		0	0	0	0
				внебюджетные источники (прогнозно)	0	0		0	0	0	0